8月18日，市人大常委會副主任王樹仁、副市級領(lǐng)導(dǎo)黃元元帶領(lǐng)市人大檢查組一行十余人到我司視察《洛陽市城市公共交通條例》貫徹落實情況。市人民政府副秘書長林偉，市交通運(yùn)輸局局長、黨組書記趙震，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)孫建功、薛海濱、張社生、孫玉江等陪同視察。

　　王樹仁一行首先對九都路、洛龍大道公交專用道使用情況進(jìn)行了視察，并實地察看了東出口公交停車場和改造一新的火車站公交西廣場的建設(shè)、使用情況，以及三分公司西關(guān)車場因特殊原因造成的運(yùn)營和修理困難情況。

　　市人大常委會副主任王樹仁隨后主持召開了《洛陽市城市公共交通條例》（以下簡稱《條例》）檢查落實情況匯報會。

　　會上，市交通運(yùn)輸局局長、黨組書記趙震首先向市人大檢查組匯報了城市公共交通工作情況和《條例》貫徹落實情況。在談到下步工作打算時，趙震表示：公交集團(tuán)移交我局管理以后，我們就把深化公交改革作為頭等大事。首先是按照市委市政府要求成立了公交深化改革工作小組，制定《深化改革方案》，起草《公交成本規(guī)制辦法》，在充分考察和借鑒外地成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，幫助企業(yè)開拓視野，理清發(fā)展思路，鼓勵創(chuàng)新發(fā)展。目前，我們正在細(xì)化各項方案、制度和措施，按照時間節(jié)點穩(wěn)步推進(jìn)。其次是繼續(xù)認(rèn)真落實《條例》和公交發(fā)展規(guī)劃。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是落實設(shè)施用地優(yōu)先；二是堅持城市公共交通以政府投入為主的方針；三是完善公共財政補(bǔ)貼補(bǔ)償制度；四是實施路權(quán)優(yōu)先；五是加快公交信息化、智能化建設(shè)；六是科學(xué)制定票制票價。

　　集團(tuán)公司董事長、黨委書記孫建功在會上作了補(bǔ)充匯報。參加視察的市人大代表、市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人根據(jù)《條例》落實情況，對公交發(fā)展中遇到的實際問題，提出了建設(shè)性的意見和建議。

　　市人大常委會副主任王樹仁在會上做了重要講話。他指出，2010年10月通過的《洛陽市城市公共交通條例》是大家共同努力的結(jié)果，當(dāng)時也是作為人大的頭等大事來抓的，由當(dāng)年確定次年通過改為當(dāng)年確定當(dāng)年通過，由此可見其重要性。《條例》的頒布實施對公交近段時期的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，為確保公交優(yōu)先發(fā)展提供了制度支撐。今天組織部分市人大代表對《條例》落實情況進(jìn)行“回頭看”，從檢查情況來看，《條例》在貫徹落實上做的還是不錯的，主要體現(xiàn)在四個優(yōu)先上，即：設(shè)施用地優(yōu)先、資金安排優(yōu)先、路權(quán)分配優(yōu)先、財稅扶持優(yōu)先。

　　王樹仁強(qiáng)調(diào)，在目前情況下，公交集團(tuán)還積極落實了軍人免票政策，所以我認(rèn)為公交集團(tuán)已經(jīng)做得不錯了。當(dāng)前，針對公交存在的困難，歸納起來有以下四點：一是入不敷出，資產(chǎn)縮水。這個問題長此以往下去是不行的，關(guān)鍵問題是財政對公交的補(bǔ)貼到底每年應(yīng)該補(bǔ)多少才算合理，缺乏相關(guān)科學(xué)依據(jù)；二是《條例》在貫徹上存在問題。《條例》第8條規(guī)定公交以政府投入為主，現(xiàn)在是購置車輛實現(xiàn)了以政府投入為主，其它方面還沒有達(dá)到以政府投入為主的要求；三是城市公交分擔(dān)率目前大約只有15%左右，遠(yuǎn)沒有達(dá)到《條例》所規(guī)定的30%的要求。公交布局也不盡合理，特別是一些新建的居民小區(qū)周邊不具備開通公交線路的條件，這不是公交集團(tuán)一家單位努力就能做到的。關(guān)鍵問題是相關(guān)規(guī)劃沒有跟上我們這個城市發(fā)展的步伐，所以科學(xué)規(guī)劃一定要走在前面，在這方面我們的相關(guān)職能部門做的還很不夠。四是在公交發(fā)展方面調(diào)研不夠，包括路權(quán)、公交規(guī)劃、場站建設(shè)、運(yùn)營模式、補(bǔ)貼模式等方面。以后要在新區(qū)建設(shè)、城市提升改造前期做好相關(guān)調(diào)研工作，公交集團(tuán)也要及時提出自己的合理化建議。另外，相關(guān)部門要把檢查結(jié)果盡快形成報告，并督促落實。

　　市人大常委會城建環(huán)保工委主任李誠如，市人大常委會委員、城建環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員齊恩勇，市人大常委會城建環(huán)保工委副主任郄麗麗，市人大代表王文明、陳媛、李龍軍、宋文周、趙平安、馬治民、李平安、金勇參加了此次視察。

　　市發(fā)改委、市財政局、市規(guī)劃局、市公安局、市城投集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)人參加了匯報會。