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中共洛陽市公共交通集團有限公司委員會關(guān)于巡察整改情況的通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2021年3月8日至5月7日,市委第五巡察組對公交集團黨委進行了巡察“回頭看”,并于2021年8月18日將巡察意見進行了反饋。公交集團針對反饋的問題,及時制定整改方案和整改措施,逐項分解任務(wù)清單,要求在規(guī)定期限內(nèi)完成巡察反饋問題的整改落實,現(xiàn)針對問題整改落實情況公布如下:
一、高度重視,把整改落實作為重要政治任務(wù)抓緊抓好
市委第五巡察組對市公交集團黨委巡察“回頭看”反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有針對性和指導性。集團黨委高度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見、照單全收,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰(zhàn)”,以巡察問題整改的實效推動建章立制、工作落實。
(一)強化組織領(lǐng)導。集團黨委成立了巡察整改工作領(lǐng)導小組,黨委書記、董事長李松民同志為組長,集團黨委其他領(lǐng)導班子成員為副組長,集團各單位黨政主要負責人、集團機關(guān)各部室負責人為成員的巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導小組。具體負責巡察反饋問題的整改措施制定、整改工作督促、整改情況匯總等工作。
(二)抓實責任分解。經(jīng)對整改措施多次完善,形成了
領(lǐng)導班子成員主動辨析問題,各單位、各部室負責人主動認
領(lǐng)問題的積極整改氛圍。針對反饋的問題,集團上下層層聯(lián)動、細化責任,深入分析產(chǎn)生問題根源,制定完善整改問題臺賬,逐項制定整改落實措施,明確完成整改問題時限,把整改事項落實到責任領(lǐng)導、責任部室和具體責任人,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
二、注重實效,全面抓好巡察反饋問題整改落實
(一)黨委核心作用發(fā)揮不充分,學習運用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神指導推動工作不力的問題
1.學用效果不佳,班子自身建設(shè)存在差距
(1)關(guān)于“第一議題”制度落實不力的整改情況。
一是抓好公交集團黨委理論中心組學習制度的有效落實,確保習近平總書記重要講話和指示批示精神、黨中央決策部署在本單位落地見效。通過學習習近平對防汛救災(zāi)工作作出重要指示,結(jié)合《江凌同志在全市防汛工作視頻調(diào)度會上的講話》,7月至9月,班子成員深入防汛一線督導隱患排查80余次,確保整改落實到位,組織開展防汛演練7次,為安全度汛、乘客出行提供了安全保障。二是專題學習了“習近平在黨史學習教育動員大會上的講話精神”,3月集團黨委制定印發(fā)了《洛陽市公共交通集團有限公司關(guān)于開展黨史學習教育的實施方案》,深入開展黨史學習教育。組織黨員干部到紅色教育基地學習并撰寫了學習心得體會,組織黨務(wù)工作者到欒川黨校進行培訓,進一步提高集團公司黨務(wù)工作者隊伍的業(yè)務(wù)水平和理論素養(yǎng)。三是4月集團黨委制定印發(fā)了《洛陽市公共交通集團有限公司黨委2021年度政治工作意見》,促進黨建與業(yè)務(wù)深度融合。通過落實“第一議題”制度,開展“我為群眾辦實事”,優(yōu)化調(diào)整線路26條、開通大站快車公交線路5條、社區(qū)公交線路3條、助學公交線路3條、高校直達車線路5條、高校擺渡車線路2條、景區(qū)擺渡車線路2條,解決群眾出行“最后一公里”問題。通過組織參加“最美交通人評比”“技能大賽”“優(yōu)秀黨員、勞動模范巡回演講”等活動,抓典型、樹先進,獲得“最美交通人”稱號1人、“最美交通家庭”稱號1個、“首席員工”稱號30人,拾金不昧、助人為樂、禮讓斑馬線等已蔚然成風,文明服務(wù)得到進一步提升。
(2)關(guān)于企業(yè)行政化色彩較重的整改情況。
一是印發(fā)了《黨委會議事規(guī)則》,認真貫徹黨的民主集中制原則,規(guī)范黨委決策行為,推進決策的科學化、民主化、規(guī)范化。二是印發(fā)了《董事會議事制度》,規(guī)范董事會決策程序,確保集團公司董事會依規(guī)依紀依法進行決策,防范經(jīng)營管理風險。三是規(guī)范監(jiān)事會決策機制,2021年9月17日集團召開了一屆四次職工代表大會,對監(jiān)事會組成人員進行補齊。印發(fā)了《監(jiān)事會議事制度和議事規(guī)則》,進一步規(guī)范監(jiān)事會的工作職責。四是印發(fā)了《總經(jīng)理辦公會議事制度》進一步明確經(jīng)理層的職權(quán)。
(3) 關(guān)于前期研究不夠充分,成立子公司后,經(jīng)營效果不夠明顯的整改情況。
一是對已注冊尚未實際運營的公司完成注銷,對場站開發(fā)管理有限公司視市政府對公交場站規(guī)劃情況決定是否注銷。二是加強對賬目進行監(jiān)督指導。三是加強子公司的日常管理。四是再次排查類似問題,做到發(fā)現(xiàn)問題求真務(wù)實整改,類似問題舉一反三排查,避免再出同類問題。
2.圍繞中心、服務(wù)大局意識不強,公益屬性發(fā)揮不到位
(4)關(guān)于創(chuàng)建公交都市行動遲緩的整改情況。
一是下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整公交都市創(chuàng)建工作責任分工的通知》,明確了各項工作任務(wù)的責任分工及完成時限。二是針對驗收主要短板的土地問題,經(jīng)各方努力增加場站建設(shè)用地124畝,已達到創(chuàng)建公交都市驗收標準。三是積極與交警部門協(xié)調(diào)溝通,經(jīng)過各方面努力已建成8條公交專用道。四是按照驗收評分細則,我市按照現(xiàn)狀值估算能完成863.5分,高于850分驗收通過標準,我們將繼續(xù)加快各項工作推進,提高得分,確保驗收一次成功。
(5)關(guān)于公交便民服務(wù)存在短板的整改情況。
一是開通D54路、D55路、D58路、D60路、D97路5條大站快車,采取大站??俊庶c到站的模式,提高運營效率。二是開通社區(qū)公交、助學公交、助企公交、便民公交和雙擁公交專線,如:V6路東方光源社區(qū)公交、V19路建業(yè)定鼎府社區(qū)公交;中僑綠城助學公交、龍門東草店助學公交;助企公交1號線;便民5號專線和33路雙擁公交專線,真正為民辦實事,解決群眾出行“最后一公里”問題。三是在49條公交線路、870臺運營車輛前門上車處統(tǒng)一設(shè)置導乘圖,方便乘客快速查明乘車信息,近期還將在20條公交線路、300余臺運營車輛上設(shè)置導乘圖。四是根據(jù)市民需求,優(yōu)化調(diào)整26條公交線路,方便市民出行。五是在81路、V19路等部分線路部分路段,試行招手即停,方便乘客乘坐。六是開通熱門景點景區(qū)、高校直達車、擺渡車,如:紅山歡樂谷擺渡車、龍門石窟擺渡車、理工學院擺渡車、河南科技大學校園內(nèi)擺渡車、師范學院直達車、經(jīng)濟學校直達車等,滿足群眾多樣化的出行需求。七是重新核定137條公交線路的運營時間和作業(yè)計劃,提高線路運行效率。八是根據(jù)季節(jié)變化,調(diào)整6條線路運營時間。九是10月1日至10日,開展“公交服務(wù)大家評”活動,通過在“洛陽公交”微信公眾號發(fā)布調(diào)查問卷的形式,廣泛征集群眾對公交服務(wù)的滿意度以及意見和建議。
(6)關(guān)于公交智能化建設(shè)還不到位的整改情況。
公交智能調(diào)度系統(tǒng)客流統(tǒng)計分析項目已與鄭州天邁科技有限公司簽訂合同,并全力推進,目前已進入收尾階段,今年11月初,開始運行。
3.意識形態(tài)工作責任制落實不力,職工思想教育不到位
(7)關(guān)于安全教育不夠,以罰代管成為常態(tài)的整改情況。
一是強化教育培訓,每季度組織一次安全巡講,召開一次安全警示教育、“以案促改”工作會議,制定培訓計劃,充分發(fā)揮安全教育培訓作用,提升培訓質(zhì)量和效果,有針對性的加強職工教育,提高各級人員安全責任意識,從主觀上不違章、不違紀,從而減少各類不安全因素發(fā)生。二是進一步修訂完善《行車服務(wù)管理條例》《安全運營管理條例》涉及違章違紀罰款條款已根據(jù)運營實際情況進行了重新規(guī)定。三是在《行車服務(wù)管理條例》《安全運營管理條例》中增加容錯機制。四是繼續(xù)對罰款情況進行監(jiān)督檢查,存在問題的,要求相關(guān)單位重新審核上報,切實維護廣大司乘人員利益。
(二)聚焦主責主業(yè)不夠,企業(yè)運營各類風險交織方面的問題
1.投融資領(lǐng)域存在風險
(8)關(guān)于股權(quán)投資效果還需提升的整改情況。
在今后投資項目時,進行充分的前期調(diào)研,形成可行性報告,經(jīng)集團公司黨委擴大會研究決定。
(9)關(guān)于項目投資效益還需提升的整改情況。
一是在以后的項目投資中,委托第三方評估機構(gòu)進行承包費用評估,以公開出讓方式確定經(jīng)營合作單位。二是印發(fā)了《洛陽市公共交通集團有限公司公交車輛維保模式改革方案》推進集團公司公交車輛維保模式改革,通過改革將內(nèi)部分散的自我維保模式向整體外包、購買社會服務(wù)的模式轉(zhuǎn)變,特殊情況下也可以內(nèi)部承包等模式,集團公司將目前的維保場地、設(shè)施、設(shè)備、工具、定額維保人員等維保資源通過公開招標方式一并委托社會上符合條件的汽車維保企業(yè)(承包方)管理經(jīng)營,由承包方向集團公司提供公交車維保服務(wù),中標方按約定人數(shù)承擔維保人員工資福利,以實現(xiàn)分流增效的目標。
2.國資經(jīng)營存在風險
(10)關(guān)于經(jīng)營性房產(chǎn)收益存在流失風險的整改情況。
一是已委托第三方評估機構(gòu)對集團公司可租賃用房進行評估與測繪。已完成原租賃用戶協(xié)議簽訂工作。二是已制定租賃用房整體招租方案,目前完成公開招標,已按約定全面開展經(jīng)營。
(11)關(guān)于營利性廣告收益存在流失風險的整改情況。
一是對公交集團媒體廣告資源進行全面梳理排查,建立了媒體廣告發(fā)布臺賬,規(guī)范管理。二是嚴格按合同履約收費,已正式實行媒體廣告經(jīng)營合同嚴格按“先付款后使用”的規(guī)定。
(12)關(guān)于對外承包經(jīng)營收入存在流失風險的整改情況
9月24日已印發(fā)《開展內(nèi)部審計的通知》,對承包經(jīng)營單位進行專項審計。
3.企業(yè)內(nèi)控管理存在風險
(13)關(guān)于工程項目問題多發(fā)的整改情況。
一是從項目的規(guī)劃、可研、初設(shè)等階段抓起,嚴格執(zhí)行“項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同制”等制度,逐級辦理相關(guān)手續(xù),使工程建設(shè)符合基本建設(shè)程序,加強監(jiān)督檢查,對不符合四項制度要求的工程建設(shè)項目決不允許開工。二是結(jié)合集團公司各項業(yè)務(wù)實際,嚴格按照招標采購相關(guān)法律、法規(guī)開展工作,建立了更加完善的招標采購管理體系,落實主體責任,加大監(jiān)督力度,做到合規(guī)合法,堅決杜絕未招先建。三是積極主動與市自然資源和規(guī)劃局溝通銜接到位,確保公交場站建設(shè)用地完全符合規(guī)劃,再辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù),堅決杜絕未批先建行為發(fā)生,避免資金浪費。
(14)關(guān)于“三項制度”改革推進遲滯的整改情況。
一是制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范一線車長臨時調(diào)崗工作的通知》,確保一線車長臨時調(diào)崗工作程序化、制度化、規(guī)范化。二是出臺了《集團公司內(nèi)部退養(yǎng)、患病或非因工負傷安置暫行規(guī)定》《關(guān)于集團公司職工內(nèi)部退養(yǎng)相關(guān)事宜通知》《人事改革期間富余崗位員工分流問題暫行規(guī)定》,降低人力資源成本。三是規(guī)范用工管理,根據(jù)公交集團《員工考勤和休假管理辦法》相關(guān)規(guī)定,解除勞動合同共計285人,以其他形式解除勞動合同共計75人。四是通過招標方式聘請第三方專業(yè)人力資源咨詢公司對集團定崗定編、薪酬結(jié)構(gòu)、績效考核分配進行全面規(guī)劃,以有效落實中央、省、市關(guān)于國有企業(yè)改革要求。
(15)關(guān)于配件管理不夠精細的整改情況。
一是就集團公司公交車零配件采購服務(wù)項目,委托河南省城建建設(shè)管理有限公司在洛陽市政府招標平臺進行了招標,最終兩家供應(yīng)商中標。二是改變原有采購模式,實行物資直供模式,分公司倉庫實現(xiàn)“零庫存”,不會產(chǎn)生淘汰車型配件。三是自新合同執(zhí)行之日起,原采購配件的價格平均下降8%,原簽訂的配件采購合同(含第三方協(xié)議)自動失效。
(16)關(guān)于廢舊物資管控還不夠規(guī)范的整改情況。
一是建立專用的危廢品存放區(qū)域,做到廢品、危廢品分類收集、分區(qū)存放。二是指定人員負責本單位廢品、危廢品存放管理工作。三是完善危廢物品出入庫臺賬。四是分公司指定專人每月統(tǒng)計危廢品存放數(shù)量,存放一定數(shù)量后上報集團公司技術(shù)設(shè)備部進行處理。五是在2021年底完成對廢機油、廢電瓶等危險品處理的招標工作。
(三)管黨治黨責任落實不力,重點領(lǐng)域廉潔風險較大
1.全面從嚴治黨責任落實不到位的問題
(17)關(guān)于黨風廉政建設(shè)不到位的整改情況。
①加強日常監(jiān)督,抓早抓小抓實。一是通過開展節(jié)前廉潔教育、以案促改警示教育、觀看警示教育片、通報違反中央八項規(guī)定精神典型問題、學習江凌書記重要講話精神等形式,堅持常態(tài)化廉政警示教育不放松,截止目前今年已開展廉政警示教育24次。二是每逢重大節(jié)日前夕,公交集團紀委通過微信群發(fā)出廉潔過節(jié)工作提醒、通報違反中央八項規(guī)定精神典型問題,提醒黨員干部引以為戒,廉潔自律,并要求司屬各級黨組織履行主體責任,針對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,認真開展廉政教育,防止小錯變成大錯。截止目前已向1588人推送廉政微信,提醒、預(yù)防違紀違法問題發(fā)生。三是通過建立《黨員干部廉潔談話制度》《廉潔從業(yè)考核辦法》《信訪舉報工作辦法》等制度機制,抓早抓小,防微杜漸,加強黨內(nèi)監(jiān)督,強化廉政意識,激勵干部自重自省、自警自勵,深入推進集團黨風廉政建設(shè)。四是通過開展疫情防控、工作紀律、制止餐飲浪費等專項檢查,促進形成勤政務(wù)實、廉潔高效的工作作風,展現(xiàn)集團良好風貌;五是轉(zhuǎn)發(fā)《洛陽市黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規(guī)定(試行)》的通知,要求全體黨員干部嚴格按照《洛陽市黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規(guī)定(試行)》要求執(zhí)行,如有婚喪嫁娶事宜填寫備案表提前報備。截止目前已有3名中層干部進行報備。
②聚焦關(guān)鍵崗位,開展以案促改。針對王樂意違紀案件,聚焦關(guān)鍵崗位,下發(fā)通知開展以案促改。通過組織各運營單位、駕培公司等相關(guān)單位對安全員、教練員等關(guān)鍵崗位是否存在吃、拿、卡、要問題進行全面排查、專項整頓,加強對關(guān)鍵崗位人員的廉潔從業(yè)教育,簽訂安全員、教練員廉潔從業(yè)承諾書,教育引導干部職工主動開展檢視、自覺修正不足,秉公辦事,廉潔從業(yè),從源頭上杜絕吃、拿、卡、要問題發(fā)生。
③開展專項檢查,督促責任落實。上半年對各單位主要領(lǐng)導履行“一崗雙責”、黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等進行1次落實情況專項檢查,認真履行監(jiān)督職責,促進主體責任落實。
④堅持逢節(jié)必查,筑牢廉潔防線。緊盯作風建設(shè),堅持逢節(jié)必查,通過查閱會議記錄、值班值守、車輛封存情況,查看車輛運行軌跡、實地突擊檢查值班情況等方式開展督查檢查,釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號,筑牢黨員干部廉潔防線。
⑤加強隊伍建設(shè),形成整體合力。一是集團已于巡察期間下發(fā)《關(guān)于各黨總支、黨支部委員會組成及分工的批復》,各黨總支、黨支部已明確一名兼職紀檢委員協(xié)助本支部黨政領(lǐng)導做好信訪和維穩(wěn)工作。集團紀委給全體紀檢委員發(fā)出《致全體紀檢委員的一封信》,要求全體紀檢委員認真履職盡責,強化基層監(jiān)督,充分發(fā)揮基層紀檢委員監(jiān)督“探頭”作用。二是為進一步完善懲治和預(yù)防腐敗工作體系,加強廉政監(jiān)督體系建設(shè),在各基層單位設(shè)立紀檢監(jiān)督工作小組,加強基層紀檢工作力量,為集團高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的紀律保障。三是已根據(jù)集團機關(guān)管理人員選拔工作安排,發(fā)布招聘公告,為紀檢部門專題招聘全日制法律專業(yè)、且具有學士學位以上的專業(yè)人才。
2.重點領(lǐng)域還存在違規(guī)情況的問題
(18)關(guān)于“寄生式”合作涉嫌利益輸送的整改情況。
一是對涉嫌利益輸送的單位責任人進行調(diào)查。二是由集團紀委對相關(guān)責任人進行批評教育;三是由集團紀委對責任單位負責人進行廉政風險提醒談話,提醒其做好廉政風險防控自查自糾,預(yù)防不廉潔行為發(fā)生。
(19)關(guān)于購置使用車輛手續(xù)不夠規(guī)范的整改情況。
集團黨委首先從思想根源上剖析原因,一是規(guī)矩意識不強、缺乏程序意識。二是政策理解不透、風險意識不強。對國有企業(yè)公務(wù)用車相關(guān)文件精神理解不夠透徹。三是艱苦奮斗、過緊日子的意識還不強。因原有車輛陳舊,難以滿足日常生產(chǎn)所需,存在工作中圖方便的思想,沒有嚴格根據(jù)工作需要按照最低標準租賃公務(wù)用車。針對存在問題,公交集團積極整改,一是加強學習,強化規(guī)矩意識。進一步完善企業(yè)規(guī)章制度,規(guī)范議事內(nèi)容、方式和決策程序。先后出臺《洛陽市公共交通集團有限公司總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則(暫行)》《洛陽市公共交通集團有限公司監(jiān)事會會議制度和議事規(guī)則(暫行)》,提高企業(yè)規(guī)范運作和科學決策水平。二是規(guī)范公車管理,加強監(jiān)督監(jiān)察。集團公務(wù)用車使用由之前各基層單位、各部門管理統(tǒng)一收回辦公室管理,嚴格參照《市直機關(guān)公務(wù)用車服務(wù)保障運行管理制度》管理使用公務(wù)用車,同時加強對租賃使用車輛的監(jiān)督檢查。三是重新核定集團機關(guān)公務(wù)用車數(shù)量,核定后退回4臺車交旅行社用于其他經(jīng)營。
(四)黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不強,干部人事工作不規(guī)范
1.企業(yè)黨建工作還存在不足
(20)關(guān)于企業(yè)黨建工作抓的不實的整改情況。
①明確責任,細化整改責任清單。一是先后召開了巡察反饋問題整改書記辦公會、巡察反饋問題整改專題會和集團領(lǐng)導班子巡察整改專題民主生活會等一系列會議,針對巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關(guān)于巡察反饋整改情況的要求,組織班子成員學習討論巡察反饋意見,認真認領(lǐng)問題并對照檢查,進一步提高對巡察反饋問題整改工作的認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察意見和落實整改上來,為開好專題民主生活會奠定堅實的思想基礎(chǔ)。二是結(jié)合工作實際,明確和細化整改內(nèi)容、目標要求、工作措施和完成時限等,形成領(lǐng)導班子、其他班子成員、機關(guān)部室及基層黨組織負責人落實主體責任整改清單,做到主體明確、要求具體、路徑清晰。
②提高認識,創(chuàng)新黨建工作理念。一是深刻認識黨建工
作服務(wù)中心的重要作用。圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,把黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點上,做到集團工作的難點上,放到工作作風的改進上,體現(xiàn)在各項工作的落實上,形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進的局面,充分發(fā)揮好黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務(wù)對黨建工作的新要求。充分認識黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責,不斷增強黨組織的親合力與感召力,以黨建實效去推動業(yè)務(wù)工作的順利完成。
③完善制度,強化黨建管理。一是加強黨務(wù)干部的學習培訓力度。為黨務(wù)干部提供學習、考察、參觀的機會,拓寬知識面,使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復合型人才,增強搞好黨建工作的主動性、自覺性,保證黨建工作順利開展。二是印發(fā)《黨委會議事規(guī)則》,對黨委會議組織、議事原則、研究內(nèi)容和會議成果的落實作了進一步明確,不斷提高集團黨委工作的制度化、規(guī)范化、程序化;修訂完善了《黨建聯(lián)席點制度》進一步強化基層黨建工作責任意識,著力推進基層黨組織標準化建設(shè)。三是定期召開黨建述職評議會議,強化工作指導,進一步明確黨建工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查。加強對基層各級黨組織的黨建業(yè)務(wù)培訓,堅持黨建學習常態(tài)化,制度化。四是認真落實“三會一課”制度,加強對黨員的教育管理,進一步增強黨員的先進性;把對黨員的管理與實行目標管理有機結(jié)合起來,努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實行黨員先鋒隊、黨員示范崗、黨員責任區(qū)等黨建工作激勵機制,更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。五是集團黨委所屬三、四、五分公司黨總支已及時設(shè)置了黨支部,同時對支部委員進行了改選。各黨支部均對照“星級支部”標準對黨組織制度建設(shè)、黨建氛圍營造進行了補充完善,同時積極創(chuàng)建“五星支部”。
2.干部人事工作存在不規(guī)范問題
(21)關(guān)于企業(yè)內(nèi)部姻親關(guān)系較多的整改情況。
集團公司黨委深刻認識到此問題的重要性,既巡察整改落實工作是消除不良影響,事關(guān)公司改革發(fā)展穩(wěn)定大局;抓好整改工作是落實中央要求,進一步搞好國有企業(yè)人事工作的具體行動。集團通過完善制度、規(guī)范程序、強化監(jiān)督、嚴肅問責,構(gòu)建人事工作的長效機制。一是出臺了《洛陽市公共交通集團有限公司人事管理回避制度(暫行)》,建立健全了集團崗位回避、履職回避等,進一步維護集團人事工作的公平公正。二是出臺了《集團公司內(nèi)部退養(yǎng)、患病或非因工負傷安置暫行規(guī)定》《關(guān)于集團公司職工內(nèi)部退養(yǎng)相關(guān)事宜通知》,通過人事改革的方式,對部分人員進行分流,從而減少企業(yè)內(nèi)部姻親關(guān)系,達到減低公司成本、減員增效的目的,目前已分流84人。三是通過社招、校招等,真正選取適合集團發(fā)展的優(yōu)秀人才,儲存集團后備力量,增強企業(yè)發(fā)展力。四是進一步重申《洛陽市公共交通集團有限公司干部選拔任用及管理辦法(試行)》對回避的具體要求。
(22)關(guān)于干部選拔任用存在不規(guī)范問題的整改情況。
一是認真學習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,使
領(lǐng)導干部及組織人事負責人進一步熟悉干部選拔任用程序,規(guī)范干部選拔任用工作機制,確保干部選拔任用符合組織程序。二是持續(xù)加強干部日常監(jiān)督管理工作,幫助干部克服自身不足。通過抓好定期考核、強化制度約束;推行調(diào)研跟蹤了解干部擔當作為情況;開展談心談話鞭策干部擔當作為;深化專項檢查倒逼干部擔當作為;加大對舉報反映不擔當不作為問題查核督辦力度,及時發(fā)現(xiàn)、懲戒庸懶無為干部,不斷優(yōu)化和加強干部隊伍建設(shè),激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)激情。三是強化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,給予紀檢監(jiān)察部門充分的時間來反饋考察對象黨風廉政方面的情況。四是加強思想教育、不斷強化規(guī)矩意識;完善制度、進行規(guī)范管理,認真對照上級各項規(guī)范要求,對規(guī)章制度進行全面梳理完善,使每一項工作都有制度可依、有規(guī)章可循。
三、鞏固整改,以釘釘子精神抓好下一步工作
此次專項巡察工作極大地觸動了公交集團黨委和全體黨員干部思想,強化了“四個意識”,切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激勵。下一步,公交集團黨委將繼續(xù)認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求,保持力度不減、節(jié)奏不變,繼續(xù)以高標準、嚴要求推動整改問題的落實,確保整改成果運用到位,推動各項工作取得新成效。
(一)提高政治站位,堅定理想信念。深入學習貫徹黨的十九大、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,堅持把黨的建設(shè)放在集團事業(yè)發(fā)展的首位,認真落實從嚴治黨政治責任,抓好黨史學習教育,在集團建設(shè)中發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
(二)抓班子帶隊伍,提供發(fā)展動力。強化落實“兩個責任”,嚴格執(zhí)行民主集中制和重大事項集體討論決策制度,發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導力,提高民主決策、科學決策、依法決策水平。持續(xù)強化黨性黨規(guī)教育,引導廣大黨員干部自覺牢記黨規(guī)黨紀,自覺按照黨員標準規(guī)范言行,堅定理想信念,樹立崇高道德追求,養(yǎng)成紀律自覺,守住規(guī)矩底線。教育引導廣大黨員干部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當前工作的關(guān)系,把巡察整改落實到位。
(三)鞏固整改成果,構(gòu)建長效機制。針對巡察組反饋的問題,進一步加強制度建設(shè),對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用;對尚不健全的制度,進一步規(guī)范完善。同時,積極探索將行之有效的整改
成果轉(zhuǎn)化為從嚴治黨的制度機制,加大制度執(zhí)行力度,把巡察整改成果體現(xiàn)在推動公交事業(yè)發(fā)展上來。
2021年10月28日
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